Субсидирование сельхозтехники

Об утверждении Правил субсидирования ставок вознаграждения по кредитам и лизингу технологического оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также лизингу сельскохозяйственной техники

 

Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 октября 2018 года № 436. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 ноября 2018 года № 17741

 

Примечание РЦПИ!
Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2019 года.

 

       В соответствии с подпунктом 41) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий", ПРИКАЗЫВАЮ:

       1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования ставок вознаграждения по кредитам и лизингу технологического оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также лизингу сельскохозяйственной техники.

      2. Признать утратившим силу:

       1) приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 февраля 2017 года № 50 "Об утверждении Правил субсидирования ставок вознаграждения по кредитам и лизингу технологического оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также лизингу сельскохозяйственной техники" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14815, опубликован 2 марта 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан);

       2) приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 июня 2018 года №233 "О внесении изменения в приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 февраля 2017 года № 50 "Об утверждении Правил субсидирования ставок вознаграждения по кредитам и лизингу технологического оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также лизингу сельскохозяйственной техники" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 17205, опубликован 1 августа 2018 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

      3. Департаменту инвестиционной политики Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

      5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2019 года.

 

     

"СОГЛАСОВАН"
Министерство информации
и коммуникаций
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной
экономики
Республики Казахстан

Утверждены приказом
Заместителя Премьер-Министра
Республики Казахстан –
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 26 октября 2018 года № 436

 

Правила субсидирования ставок вознаграждения по кредитам и лизингу технологического оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также лизингу сельскохозяйственной техники

 

Глава 1. Общие положения

       1. Настоящие Правила субсидирования ставок вознаграждения по кредитам и лизингу технологического оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также лизингу сельскохозяйственной техники (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 41) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" и определяют порядок субсидирования ставок вознаграждения по кредитам и лизингу технологического оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также лизингу сельскохозяйственной техники за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год (далее – субсидии).

      2. Основной целью субсидирования ставок вознаграждения по кредитам и лизингу технологического оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также лизингу сельскохозяйственной техники является повышение доступности финансовых услуг для субъектов агропромышленного комплекса (далее – АПК).

      3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

      1) сельскохозяйственные животные – культивируемые человеком животные (крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот, лошади, верблюды, свиньи и птица), имеющие непосредственное отношение к сельскохозяйственному производству;

      2) личный кабинет – персональная веб-страница пользователя (заемщика, финансового института, рабочего органа) в реестре;

      3) лицевой счет – счет, открываемый в информационной системе субсидирования, отражающий информацию о пользователе, зарегистрированном в реестре, необходимую для его опознавания (аутентификации) и предоставления доступа к его личным данным и настройкам;

      4) поставщик услуг – лицо, обеспечивающее доступ к информационной системе субсидирования и ее сопровождение в качестве владельца, которое определяется рабочим органом в соответствии с законодательством о государственных закупках;

      5) договор субсидирования ставок вознаграждения по кредитам и лизингу технологического оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также лизингу сельскохозяйственной техники (далее – договор субсидирования) – письменное соглашение, заключаемое между заемщиком, рабочим органом и финансовым институтом, предусматривающее порядок и условия перечисления субсидий, ответственность сторон, заключенное в электронном виде с применением электронных цифровых подписей;

      6) финансовые институты – банки второго уровня, иностранные и международные финансовые институты, проводящие банковские операции через казахстанские финансовые институты, кредитные организации, имеющие лицензии на право осуществления банковских операций, а также лизинговые компании и кредитные товарищества в сфере АПК;

      7) заемщик – физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (в том числе крестьянское (фермерское) хозяйство), заключившее с финансовым институтом договор займа;

      8) договор займа – договор займа, заключенный между финансовым институтом и заемщиком, по условиям которого финансовый институт предоставляет кредит/лизинг, а также договор финансирования на исламских принципах;

      9) рабочий орган по распределению средств субсидий (далее – рабочий орган) – местный исполнительный орган в области сельского хозяйства акиматов областей, городов республиканского значения и столицы;

      10) заявка на субсидирование – электронная заявка финансового института на оплату субсидируемой части ставки вознаграждения по договору займа заемщика;

      11) электронный реестр заявок на субсидирование (далее – реестр) – совокупность сведений о заявках на субсидирование, а также о заемщиках, финансовых институтах, и иные сведения, отраженные в информационной системе субсидирования;

      12) информационная система субсидирования – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, предназначенная для оказания услуг по выполнению процессов субсидирования, предоставляющая возможность регистрации заявки на получение субсидий, а также ее обработки посредством автоматической проверки заявки на соответствие условиям субсидирования;

      13) веб-портал информационной системы субсидирования (далее – веб-портал) – интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет, предоставляющий доступ к информационной системе субсидирования;

      14) ставка вознаграждения – плата, причитающая финансовому институту за пользование займом в процентном выражении, в том числе ставка доходности, оплачиваемая заемщиком по договору займа, заключенного на принципах исламского финансирования;

      15) технологическое оборудование – оборудование по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, состоящее из оборудования прямого назначения и вспомогательного, без применения которых не может быть обеспечен полный технологический цикл;

       16) предложение – совместное электронное предложение заемщика и финансового института на заключение договора субсидирования, подписанное электронными цифровыми подписями согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      17) веб-портал "электронного правительства" – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного сектора, оказываемым в электронной форме;

      18) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

      4. Субсидирование осуществляется по договору займа на приобретение сельскохозяйственной техники, в том числе навесного и прицепного оборудования, а также на приобретение сельскохозяйственных животных, на приобретение основных средств, строительство (за исключением займов на приобретение основных средств на производство муки, минеральных вод и безалкогольных напитков) по следующим нормативам, предусматривающие снижение ставок вознаграждения:

      1) на 10 % (десять) годовых в тенге;

      2) на 8 % (восемь) годовых в российских рублях;

      3) на 2 % (два) годовых в иной валюте.

      Ставка вознаграждения удешевляется (через субсидирование) до 4 % (четырех) годовых, снижение ниже 4 % (четырех) годовых не допускается.

      5. Субсидирование по договору займа на пополнение оборотных средств осуществляется по следующим нормативам, предусматривающие снижение ставок вознаграждения:

      1) на 5 % (пять) годовых в тенге;

      2) на 4 % (четыре) годовых в российских рублях;

      3) на 1 % (один) годовых в иной валюте. Ставка вознаграждения удешевляется (через субсидирование) до 7 % (семи) годовых в тенге, до 6 % (шести) годовых в российских рублях, 4 % (четырех) годовых в иной валюте.

       6. Субсидирование осуществляется по договору займа, соответствующему требованиям к договору займа, указанным в приложении 2 к настоящим Правилам.

      7. Договор субсидирования, заключенный до вступления настоящих Правил в силу, продолжает субсидироваться на условиях, указанных в договоре субсидирования.

      Перевод бумажных договоров субсидирования в электронный формат и их регистрацию в информационной системе субсидирования осуществляется финансовым институтом и поставщиком услуг в течение трех месяцев после вступления в силу настоящих Правил.

      8. Субсидированию подлежат договора займа, действующие на дату подачи предложения и заключенные не ранее 4 (четырех) лет до подачи предложения.

      9. Договор займа, по которому было принято решение о прекращении субсидирования, к повторному участию в программе субсидирования не допускается.

      10. Субсидирование по договору займа осуществляется на весь срок его действия.

      При этом по ранее заключенному договору займа – начисление субсидии начинается с даты принятия решения рабочим органом по предложению.

      11. По договорам займа, выданным финансовым институтом в иностранной валюте, субсидирование осуществляется в тенге по курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан на дату оплаты заемщиком ставки вознаграждения.

      12. В случае возникновения положительной курсовой разницы ее засчитывают в счет будущих субсидий, а в случае отрицательной курсовой разницы ее оплачивает заемщик.

      13. В случае изменения условий договора займа, ранее одобренная и начисленная по годам сумма субсидий не увеличивается, срок субсидирования не продлевается.

      14. В случае уменьшения суммы вознаграждения производится перерасчет суммы субсидий в сторону уменьшения, отдельно по каждому году.

      15. Рабочий орган в течение трех рабочих дней после утверждения индивидуального помесячного плана финансирования по субсидированию ставок вознаграждения (далее – План финансирования) размещает его на веб-портале.

Глава 2. Условия получения субсидий

      16. Субсидии выплачиваются при соблюдении следующих условий:

       1) подачи финансовым институтом заявки на субсидирование по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, посредством веб-портала "электронного правительства".

      Информационное взаимодействие веб-портала "электронного правительства" и информационной системы субсидирования осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      2) наличии лицевых счетов в информационной системе субсидирования у заемщика и финансового института, данные о которых подтверждены в результате информационного взаимодействия информационной системы субсидирования с государственными базами данных "Юридические лица" или "Физические лица";

       3) наличии по поданной заявке действительного (не расторгнутого и не прекращенного) договора субсидирования ставок вознаграждения, заключенного по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам (на момент подачи заявки на выплату);

      4) отсутствии у заемщика просроченных обязательств по основному долгу и/или вознаграждению по субсидируемому договору займа (на момент подачи заявки на выплату).

Глава 3. Порядок выплаты субсидий

      17. Субсидирование включает в себя следующие процессы:

      1) прием предложения;

      2) заключение договора субсидирования;

      3) подача заявки на субсидирование;

      4) выплата субсидии;

      5) изменение договора субсидирования;

      6) прекращение договора субсидирования.

      18. Прием предложений осуществляется с 1 февраля соответствующего года посредством веб-портала "электронного правительства".

      19. Прием предложений осуществляется при условии наличия в бюджете средств, свободных от обязательств на момент подачи предложения.

      До 1 июля соответствующего года 60 % (шестьдесят) от бюджета, предусмотренного на новые заявки, используется на субсидирование договоров займа на приобретение сельскохозяйственной техники, в том числе навесного и прицепного оборудования, а также на приобретение сельскохозяйственных животных.

      В случае если 1 июля соответствующего года указанный лимит не освоен, то прием предложений выполняется без применения указанного лимита.

      20. Предложение подается заемщиком и подтверждается с профинансировавшим его финансовым институтом с приложением копии договора займа с графиком погашения.

      21. Рабочий орган с даты получения предложения в течение 3 (трех) рабочих дней осуществляет:

      1) регистрацию Предложения в информационной системе субсидирования;

       2) проверку соответствия предложения условиям субсидирования, установленным настоящими Правилами, в том числе проверку соответствия договора займа требованиям к договору займа, установленным в приложении 2 к настоящим Правилам;

      3) принятие и оформление решения по предложению и уведомление об этом заемщика и финансового института.

      Наличие лицевого счета в информационной системе субсидирования дает возможность заемщику и финансовому институту самостоятельно осуществить регистрацию заявки в информационной системе субсидирования, в этом случае подача заявки не требуется, и она считается поданной с момента такой регистрации.

      22. Решение рабочего органа подписывается ЭЦП первого руководителя рабочего органа или лица, его замещающего.

      23. Для открытия лицевого счета в информационной системе субсидирования:

      1) заемщик и финансовый институт должны обладать ЭЦП;

      2) управление области (управление города) ежегодно направляет поставщику услуг актуализированные списки работников, обладающих ЭЦП.

      Доступ к информационной системе субсидирования предоставляется Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Министерство) постоянно в онлайн-режиме на безвозмездной основе.

      Министерство ежегодно направляет поставщику услуг, имеющему доступ к информационной системе субсидирования, список ответственных лиц в соответствии с требованиями по защите персональных данных.

      24. Для регистрации при открытии лицевых счетов заемщиком и финансовым институтом указываются следующие сведения:

      1) для физических лиц: индивидуальный идентификационный номер (далее – ИИН), фамилия, имя и отчество (при его наличии);

      2) для юридических лиц: бизнес-идентификационный номер (далее – БИН), полное наименование; фамилия, имя и отчество (при его наличии) и ИИН первого руководителя;

      3) для индивидуальных предпринимателей, в том числе в форме совместного предпринимательства: ИИН или БИН, фамилия, имя и отчество (при его наличии);

      4) контактные данные (почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты);

      5) реквизиты текущего счета банка второго уровня.

      При изменении вышеуказанных данных заемщик и финансовый институт в течение 3 (трех) рабочих дней изменяют данные лицевого счета, внесенные в Личный кабинет.

      25. Решение рабочего органа по предложению должно включать:

      1) наименование и местонахождение финансового института;

      2) наименование и местонахождение заемщика, по заявке на субсидирование которого принято решение о заключении/отказе от заключения договора субсидирования и, в случае отказа, перечень причин такого отказа;

      3) сумма кредита/лизинга;

      4) срок действия каждого договора займа;

      5) срок субсидирования;

      6) норматив субсидирования;

      7) общая сумма субсидий по договору займа (в разбивке по годам).

      26. Договор субсидирования заключается на основании решения рабочего органа между заемщиком, финансовым институтом и рабочим органом в течение 5 (пять) рабочих дней с даты получения заемщиком, финансовым институтом уведомления рабочего органа о положительном решении по предложению.

      27. Договором субсидирования предусматривается право рабочего органа на одностороннее его расторжение в следующих случаях:

      1) наличие просроченных заемщиком обязательств по погашению основного долга и/или вознаграждения более 90 (девяносто) календарных дней;

      2) нецелевого использования средств по договору займа;

      3) ареста счетов заемщика по решению суда, вступившему в законную силу;

      4) письменного заявления заемщика об отказе в получении субсидий;

      5) полное погашение заемщиком обязательств перед финансовым институтом по договору займа;

      6) расторжение или прекращение договора займа.

      28. Рабочий орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения заявки на субсидирование:

      1) подтверждает принятие заявки на субсидирование путем подписания с использованием ЭЦП;

      2) по результатам регистрации заявки на субсидирование формирует в информационной системе субсидирования платежные поручения на выплату субсидий, загружаемые в информационную систему "Казначейство-Клиент" для перечисления субсидий на специальный банковский счет финансового института.

      По заявкам на субсидирование, в которых объем субсидий превышает объем бюджетных средств, предусмотренных в Плане финансирования на соответствующий месяц, выплата субсидий осуществляется в следующем месяце в порядке очередности с момента подачи заявки.

      При этом срок оказания государственной услуги в текущем месяце приостанавливается и возобновляется с первого рабочего дня следующего месяца.

      29. В случае если до момента формирования рабочим органом платежных поручений, выявлено наличие несоответствия данных в зарегистрированной заявке, заемщик отзывает заявку с указанием причины отзыва.

      30. Финансовый институт открывает специальный банковский счет для перечисления рабочим органом сумм субсидий по заключенным договорам субсидирования, а в случае отсутствия такой возможности, открывает специальный счет в обслуживающем банке.

      31. Финансовый институт использует денежные средства на специальном банковском счете только на оплату субсидируемой части ставки вознаграждения заемщику по договору займа.

      32. Финансовый институт при получении от заемщика не субсидируемой части ставки вознаграждения осуществляет списание со специального счета субсидируемой части ставки вознаграждения в соответствии с графиком погашения к договору займа.

      33. В случае наступления даты платежа по договору займа и отсутствия средств на специальном банковском счете финансового института для оплаты субсидируемой части ставки вознаграждения, заемщик осуществляет оплату полной ставки вознаграждения за счет собственных средств. Финансовый институт в информационной системе субсидирования уведомляет заемщика не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до наступления даты платежа о необходимости оплаты полной ставки вознаграждения за счет собственных средств. Субсидируемую часть ставки вознаграждения рабочий орган возмещает путем зачисления средств на специальный банковский счет финансовому институту. В таком случае финансовый институт в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления средств на специальный банковский счет финансового института от рабочего органа производит возмещение заемщику ранее оплаченной, субсидируемой части ставки вознаграждения путем перечисления субсидируемой ставки вознаграждения на расчетный счет заемщика.

      34. Рабочий орган ежемесячно формирует в информационной системе субсидирования сводную сумму согласно заключенным договорам субсидирования и перечисляет авансовым платежом ежемесячно на специальный банковский счет финансовому институту субсидируемую часть ставки вознаграждения, в месяц, предыдущий месяцу, в котором должна быть произведена очередная выплата субсидий.

      35. В случае образования остатка неиспользованных средств на специальном счете обеспечивается их возврат:

      1) при исключении из программы заемщика, финансовым институтом в течение одного месяца после принятия решения рабочим органом;

      2) при изменении условий действующего договора займа, а также досрочном погашении основного долга финансовым институтом в течение 5 (пяти) рабочих дней после предоставления ежеквартальной отчетности;

      3) при неисполнении заемщиком обязательств по погашению планового платежа основного долга и/или вознаграждения сроком более 90 (девяноста) календарных дней подряд в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения информации от рабочего органа о прекращении субсидирования заемщика.

      При этом, возврат платежей, произведенных в текущем финансовом году, осуществляется восстановлением кассовых расходов рабочего органа путем увеличения суммы невыполненных обязательств и уменьшения кассовых расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов. В случае возврата платежей прошлых лет сумма возврата зачисляется в доход соответствующего бюджета, из которого были произведены выплаты.

      36. В случае изменения условий действующего договора займа (ставка вознаграждения, сроки выплаты вознаграждения, предоставление отсрочки по выплате основного долга и/или вознаграждения) финансовый институт в информационной системе субсидирования уведомляет об этом рабочий орган с приложением копии принятого решения по изменению условий финансирования, обновленный график погашения основного долга, вознаграждения и объема субсидий.

      37. Рабочий орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления в информационной системе субсидирования от финансового института по изменению условий действующего договора займа:

      1) осуществляет проверку соответствия измененных условий договора займа условиям субсидирования, установленным настоящими Правилами;

      2) в случае соответствия предлагаемых изменений требованиям настоящих Правил принимает и оформляет решение по внесению изменения в договор субсидирования и уведомляет об этом финансовый институт.

      38. Дополнительное соглашение к договору субсидирования с обновленным графиком субсидирования заемщика заключается на основании решения рабочего органа между заемщиком, финансовым институтом и рабочим органом, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения финансовым институтом уведомления рабочего органа о положительном решении по внесению изменения в договор субсидирования.

      При этом изменение в договор субсидирования допускается при условии, что изменение соответствующего договора займа было произведено финансовым институтом по соглашению с заемщиком (не в одностороннем порядке).

      39. Финансовому институту, со дня, когда ему стало известно о наступлении события, являющегося основанием для одностороннего расторжения рабочим органом договора субсидирования, необходимо в информационной системе субсидирования уведомить рабочий орган о таком событии в течение 5 (пяти) рабочих дней.

      Рабочий орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления от финансового института принимает и оформляет решение на прекращение договора субсидирования и уведомляет об этом финансовый институт.

      Договор субсидирования считается расторгнутым со дня получения заемщиком, финансовым институтом уведомления о соответствующем решении рабочего органа.

       40. Отказ в предоставлении субсидирования заемщика осуществляется по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 2) пункта 2 статьи 19-1 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах".

      41. Использование информационной системы субсидирования допускается при условии аттестации и положительных результатов испытаний такой системы на соответствие требованиям информационной безопасности и обеспечение ею:

      1) информационного взаимодействия с государственными базами данных "Юридические лица", "Физические лица" и "Регистр недвижимости" и веб-порталом "электронного правительства";

      2) доступности в онлайн режиме информации о статусе лимитов по объемам субсидий;

      3) размещения в информационной системе объявления о приостановлении приема заявок на субсидирование;

      4) подачи через веб-портал Предложений, заявок на субсидирование и уведомлений, подписанных ЭЦП;

      5) формирование решений рабочего органа в электронном виде и их подписание ЭЦП;

      6) заключения в информационной системе договора субсидирования или дополнительного соглашения к договору субсидирования в электронном виде и их подписание ЭЦП;

      7) формирования счетов к оплате в органы казначейства для перечисления субсидий на банковский счет заемщика.